规划目标

建立适应南昌灾害特征的安全、高效、综合的应急避难场所空间体系，满足特别重大突发事件的避难需求，保障市民的生命安全与城市的可持续发展。

规划原则

1、以人为本，保障安全。把保护人民群众生命财产安全作为本次规划的出发点和落脚点，充分考虑广大市民的避难要求。

2、统一规划，资源整合。避免以单一灾种避难为主的建设模式，通过对现有各类应急避难场所和空间资源的有效整合，保证应急避难的空间要求。

3、平灾结合，多灾兼顾。在现有设施中增设防灾救灾设施，使之满足避难场所的条件，平时正常发挥功能，灾时用作避难场所；避难场所建设以应对地震等重大灾害为主，同时应具有多灾兼顾的特点，以节约用地和投资，但应考虑具体灾害特点与避难要求的适用性。

4、近远结合，建管并重。区分轻重缓急，结合避难困难地区分布，以及公共设施的建设计划，分期分批建设各类应急避难场所；制定避难场所管理的相关政策，保证灾时能有效地组织和安置避难人员。